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Dentro de la iniciativa de reformas a la legislación financiera cuyo dictamen fue aprobado el 8 de abril del presente año, en Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados, se incluye una reforma al artículo 11 de la Ley para Regular las Agrupaciones Financieras.
Dicha modificación, tiene como propósito facilitar la intervención de los Fondos Bancarios de Protección al Ahorro y de Apoyo al Mercado de Valores y consiste en eliminar la celebración de Asambleas de Accionistas en el grupo financiero y en la entidad financiera a ser desincorporada para probar su desincorporación del grupo, cuando alguno de los fondos mencionados adquiera el 50% o más del capital social de alguna entidad financiera integrante del mismo. Adicionalmente, en dicho caso se tendrá por modificado el convenio único de responsabilidades, a efecto de desincorporar a la entidad correspondiente.
No obstante lo anterior, se ha interpretado por algunos medios de comunicación equivocadamente ésta disposición, señalando que el propósito de la reforma es que el Estado adquiera en forma más expedita los bancos y las casas de bolsa que caigan en insolvencia y que se trata de una reestatización de la banca.
Lo anterior, es totalmente erróneo, debido a que de ninguna manera el propósito de la reforma es que el Gobierno Federal tenga mayores facultades para adquirir un mayor número de instituciones. Por el contrario, la política de la actual administración, es la de mantener el carácter mixto en la prestación del servicio de banca y crédito.
La participación directa del Estado en el servicio de banca, se da de manera exclusiva a través de la banca de desarrollo. Sólo por excepción y de manera transitoria es que el FOBAPROA, el cual es un fideicomiso privado y no una entidad de la administración pública federal, con el propósito de mantener la solvencia del sistema financiero y garantizar los depósitos del público ahorrador, ha adquirido el control de algunas instituciones de banca múltiple las cuáles, una vez saneadas, se pondrán a la venta al sector privado.
